公務(wù)員考試角度解讀

【發(fā)展意義】

中國(guó)有14億人口，人均GDP1.3萬(wàn)美元，居民消費(fèi)正在優(yōu)化升級(jí)，擁有全球最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)中國(guó)正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展階段，有效投資需求潛力很大，這二者結(jié)合就是巨大的內(nèi)需潛力，這是我們大國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)所在。

1.宏觀經(jīng)濟(jì)：需求和生產(chǎn)驟降，投資、消費(fèi)、出口均受明顯沖擊，短期失業(yè)上升和物價(jià)上漲。工人返城、工廠復(fù)工延遲，企業(yè)停工減產(chǎn)，制造業(yè)、房地產(chǎn)、基建投資短期基本停滯。

2.中觀行業(yè)：餐飲、旅游、電影、交運(yùn)、教育培訓(xùn)等行業(yè)沖擊，醫(yī)藥醫(yī)療、在線游戲等行業(yè)受益。

3.微觀個(gè)體：民企、小微企業(yè)、彈性薪酬制員工、農(nóng)民工等受損程度更大。

4.資本市場(chǎng)：短期利好債市，利空股市(醫(yī)藥、在線娛樂(lè)除外)，但中期仍取決于經(jīng)濟(jì)基本面和趨勢(shì)。

5.長(zhǎng)期影響：政府治理將更透明，生產(chǎn)生活業(yè)態(tài)將朝著智能化、線上化發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)中醞釀機(jī)遇，或?qū)⒋呱碌臉I(yè)態(tài)。

【發(fā)展問(wèn)題】

1.消費(fèi)外流現(xiàn)象明顯。這幾年我國(guó)存在大量消費(fèi)外流現(xiàn)象，境外消費(fèi)支出尤其高。國(guó)內(nèi)的終端消費(fèi)不留在國(guó)內(nèi)，而是流向國(guó)外，到其他國(guó)家購(gòu)物消費(fèi)。

2.供給側(cè)轉(zhuǎn)型滯后難以滿足消費(fèi)升級(jí)需求。現(xiàn)在消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)在于產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)的，人民需要更好的產(chǎn)品和服務(wù)，然而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供給端沒(méi)有相應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，難以提供城鄉(xiāng)居民需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，供給與需求不匹配。

3.房地產(chǎn)對(duì)消費(fèi)形成明顯的擠出效應(yīng)。一方面，高房?jī)r(jià)導(dǎo)致居民必須將把更多收入投入到房產(chǎn)購(gòu)置中去，擠占了用于消費(fèi)的儲(chǔ)蓄資金。另一方面，高房?jī)r(jià)導(dǎo)致房貸壓力加重，特別是青年一代的債務(wù)水平被高房?jī)r(jià)推升，導(dǎo)致消費(fèi)動(dòng)力減弱。

4.侵犯消費(fèi)者權(quán)益現(xiàn)象屢現(xiàn)。如各類“消費(fèi)刺客”現(xiàn)象引發(fā)社會(huì)輿論，繼“雪糕刺客”后，各種消費(fèi)領(lǐng)域的“刺客”出現(xiàn)。這些“消費(fèi)刺客”是消費(fèi)者對(duì)商品或服務(wù)的信息并不十分清楚，消費(fèi)后認(rèn)為與實(shí)際內(nèi)容和價(jià)值不相匹配，而消費(fèi)者有知情權(quán)，有自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。

【建設(shè)路徑】

1.推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來(lái)，把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來(lái)。想方設(shè)法增加就業(yè)、居民收入，促進(jìn)消費(fèi)回暖;有序的生產(chǎn)活動(dòng)和充足的商品供應(yīng)，是擴(kuò)大居民消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。

2.城市消費(fèi)。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，制訂步行街評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加快推進(jìn)首批步行街改造。推動(dòng)出臺(tái)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)地方開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)工作。制訂推動(dòng)便利店、連鎖化、品牌化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)便利店商業(yè)設(shè)施的集約發(fā)展。

3.促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)。主要是在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)方面采取措施，培育形成適合中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)的市場(chǎng)主體。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，深化電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流動(dòng)，讓電商企業(yè)能夠在農(nóng)村市場(chǎng)扎下根，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、成本、效益的良性發(fā)展。

4.擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。進(jìn)一步推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，重點(diǎn)打造一批精品城鄉(xiāng)便民的消費(fèi)服務(wù)中心。制訂家政、餐飲等重點(diǎn)生活服務(wù)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)家政服務(wù)業(yè)信用體系指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)“百城萬(wàn)村”家政扶貧和對(duì)外勞務(wù)扶貧。

5.創(chuàng)新流通方式。加快物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，流通效率，推動(dòng)物流業(yè)健康發(fā)展;推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革試點(diǎn)，引導(dǎo)實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)物流降本增效，大力發(fā)展綠色流通。

6.優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)、健全消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓市場(chǎng)更好地發(fā)揮作用;企業(yè)自我修養(yǎng)、管理水平，市場(chǎng)監(jiān)管部門乃至監(jiān)測(cè)、評(píng)級(jí)等第三方機(jī)構(gòu)深度參與，形成自律與他律的閉環(huán)。