公務(wù)員考試角度解讀

一、重要性

1.把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇的重要舉措。習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新，就像撬動(dòng)地球的杠桿，總能創(chuàng)造令人意想不到的奇跡。”人類歷史上每一次重大科技進(jìn)步都改進(jìn)了勞動(dòng)工具，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了強(qiáng)大動(dòng)力。近年來(lái)，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)。抓住這個(gè)機(jī)遇，就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術(shù)革命性催生而成，顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，有助于我們牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里。

2.有效解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的重要途徑。習(xí)近平總書記指出：“從發(fā)展上看，主導(dǎo)國(guó)家發(fā)展命運(yùn)的決定性因素是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率”。新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾，必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅為核心標(biāo)志，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路，更好解決發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民群眾的美好生活需要。

3.我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造”。改革開放特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，極大促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，極大增強(qiáng)了黨和國(guó)家的生機(jī)活力，彰顯出巨大的體制優(yōu)勢(shì)。新質(zhì)生產(chǎn)力既需要政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持，也需要市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)等微觀主體創(chuàng)新。堅(jiān)定不移深化市場(chǎng)化改革，在經(jīng)濟(jì)體制關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上創(chuàng)新，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，將推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，進(jìn)一步體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)。

二、存在問題

1.發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記指出：“要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要載體。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)，關(guān)乎國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不一定就是落后產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)后，也能夠?yàn)樾屡d產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，助力擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展路徑發(fā)生質(zhì)變。因此，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出，而要通過(guò)市場(chǎng)化法治化機(jī)制依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，助力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。

2.發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要防止一哄而上、泡沫化。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，也需要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、保持戰(zhàn)略定力。無(wú)論是積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還是前瞻性布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，都必須根據(jù)地區(qū)發(fā)展實(shí)際，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和主攻方向，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。一哄而上，片面追求產(chǎn)業(yè)數(shù)量和規(guī)模，可能會(huì)導(dǎo)致過(guò)度投資、低水平重復(fù)建設(shè)等，造成巨大浪費(fèi)，反而不利于新質(zhì)生產(chǎn)力健康發(fā)展。同時(shí)要看到，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既需要政府的支持和引導(dǎo)，也需要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。只有強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)作用，營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境，才能為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供豐厚土壤，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

3.發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能只搞一種模式。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展”。我國(guó)幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)各異，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不可能只有一種模式。必須因地制宜，堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，探索有效的模式、路徑。各地區(qū)、各部門要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展大局，充分梳理本地特色和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃和論證，把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要抓手和著力點(diǎn)，避免產(chǎn)業(yè)趨同或同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)相發(fā)展的良好格局。同時(shí)，根據(jù)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的不同規(guī)律，分類加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)和科學(xué)指導(dǎo)，把科學(xué)部署轉(zhuǎn)化為頂用管用實(shí)用的政策，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

三、具體舉措

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。當(dāng)前，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，必須搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新力度，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

1.推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，要深化新的生產(chǎn)力理論的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。一方面，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。我們要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。另一方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式，各地必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。

2.推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，要把握培育發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵性要點(diǎn)。“要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力”“使江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”……習(xí)近平總書記的重要論述，涵蓋了構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、進(jìn)一步全面深化改革、更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省的輻射帶動(dòng)力等內(nèi)容，深化對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái)，不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為抓好落實(shí)。