在公務(wù)員考試常識模塊中，行政許可的聽證程序與行政處罰的聽證程序是極為重要的兩個考點，我們需要全面準(zhǔn)確地掌握，下面我們就來學(xué)習(xí)一下這兩大聽證程序。

一、行政許可的聽證程序

(一)聽證事項

1.行政機關(guān)依職權(quán)啟動聽證的事項：

(1)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項;

(2)行政主體認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項。

2.依申請啟動聽證的事項

行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政主體在作出行政許可決定之前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

(二)聽證程序

1.聽證的日期：

(1)申請人或利害關(guān)系人在被告知之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，行政主體應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。

(2)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7 日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告。

2.聽證的方式：聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

3.聽證的主持人：

(1)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人。

(2)申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。

4.聽證的過程：舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進行申辯和質(zhì)證。

5.聽證的筆錄：

(1)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。

(2)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。

6.聽證的費用：申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。

二、行政處罰的聽證程序

(一)聽證事項

行政機關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證：

1.較大數(shù)額罰款;

2.沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物;

3.降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;

4.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);

5.其他較重的行政處罰;

6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

(二)聽證程序

1.聽證的時間：

(1)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后五日內(nèi)提出。

(2)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前，通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽證的時間、地點。

2.聽證的方式：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以外，聽證公開舉行。

3.聽證的主持人：聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持。當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。

4.聽證的參與方式：當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。

5.聽證的終止：當(dāng)事人及其代理人無正當(dāng)理由拒不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的，視為放棄聽證權(quán)利，行政機關(guān)終止聽證;

6.聽證的過程：舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、 證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進行申辯和質(zhì)證。

7.聽證的筆錄：

(1)聽證筆錄筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者其代理人核對無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人或者其代理 人拒絕簽字或者蓋章的，由聽證主持人在筆錄中注明。

(2)聽證結(jié)束后，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政處罰的決定。

8.聽證的費用：當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。

【試題練習(xí)】

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，行政機關(guān)擬作出下列哪種行政處罰決定時無需組織聽證?

A.警告

C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)

B.較大數(shù)額罰款

D.降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件

【答案】A。解析：本題考查行政處罰的聽證程序?！缎姓幜P法》第六十三條規(guī)定：“行政機關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證：(1)較大數(shù)額罰款;(2)沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物;(3)降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(5)其他較重的行政處罰;(6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形?！盉CD 項可聽證，不選;A 項無需聽證，當(dāng)選。故本題答案為 A。

（責(zé)任編輯：李明）